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“理当如此,我也有了一个初步的构想,如果有不足之处,还望各位及时帮我进行指正。”
艾尔弗雷德当然明白了这位执政官的意思,他显然有所准备,当即伸出自己手中的手杖,以杖尖为笔,在饱含早春雨水的地面上勾画自己的设想:
“我认为,联合办公室的具体权责应该由军务部为主导,其所选任的机要主官为总负责人;而政务院负责协同审核,其所选任的机要主官为副职,形成稳定的决策机制。
“此外,由两部各选任五至七名秘书官,负责协调该办公室与军区官兵、以及后方部门之间的各项工作事宜,减少相应的协调时间,以提高相应的工作效率。”
他在地上画出了一个圆圈,象征着军务部,又在一旁画了一个小一些的圆圈,以代表政务院,二者之间由一条直线连接,直线的中点处又延伸出一条线,连接到象征着军方的圆圈。
而后,在这个神似三角形的T形图样外,艾尔弗雷德画了一个框,把这一切都框在内:
“当然,出于建立这个联合办公室的根本目的,王国需要授权它以一定权限的便宜判断权、以及在一定限度内的紧急裁量权,相信各位都明白这意味着什么。
“所以,裁判所自然也是不会缺席的,不仅如此,我个人倾向于,应当让裁判所的存在长期存在于这个联合办公室——显然,这又是一个有悖于惯例的设想了。”
在官员们的认知中,裁判所就像是一柄悬在头顶的利刃,裁判所的代行者们就是阴影中的猎手,官员们当然可以贪墨渎职,但他们最好有一个心理预期,即不要心存侥幸、希望自己的所作所为无人知晓,因为裁判所的眼睛永远会在意想不到的地方注视着他们。
这也是在改革之初,王室设立以影卫为核心的裁判所、坚持掌握其核心权柄,并在其后的岁月里,将其地位提升为政务系统的最高权威,使之与政务院、军务部并列为王国权力三足之一的原因——
既要给予官员以足够高的地位和待遇,更要展示足够分量的震慑,让规则与权威的存在烙印在王国官员心中,并最终达成权力的分立、巩固霍华德王权的绝对权威!
在艾尔弗雷德的说明下,王国的高官们很快便明白了他的构想:
乍一听,这位殿下的理念似乎有些不同于王国的政治惯例,甚至有别于王室一直以来所奉行的“威严在于深不可测”的准则,可仔细想来,却发现他的一切构想,非但没有偏离裁判所的建立
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