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大卫朝虽说国库还不那么充盈，一些惠民政策还是有的，其中，规定每州县都要设一个慈幼局，费用从国库里拨付。
先帝仙去后，当今皇上继位，又将一些惠民政策提升了两分。因他文治武功、统御有方，多年来，除了个别地方的天灾人祸之外，大卫朝基本上风调雨顺，那些所谓的慈幼局也慢慢地流于形式。
如今江州府有没有慈幼局柳絮不知道，反正青山镇和青山县里一个都没有，倒真是给朝廷省了不少的银钱。
每每看见那些沿街乞讨的小乞丐，镇长也想尽一些绵薄之力，怎奈不是一时能出成效的，还需要绵绵不断的财力支持，再加上他的日子并不好过，所以，看见那些无家可归的孤儿，他只好睁一只眼，闭一只眼了。
如今猛地听说柳絮那个小丫头片子不仅办了学堂，还准备筹建一所孤儿院，着实让他恍惚了好一阵子
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